Proceso histórico, dinámico, complejo, acumulativo y Pluridimensional que, con sus rasgos actuales, se generaliza después de la Segunda Guerra Mundial.

Globalismo

Dimensión estrictamente económica del fenómeno de la Globalización que comporta la defensa del liberalismo y el absoluto protagonismo del mercado mundial.

Globalidad

Este concepto comporta la imposibilidad de que los Estados Vivan al margen de los demás Estados.

Internacionalismo

Hace referencia a la incorporación de tecnologías de Comunicación a los movimientos en defensa de los más pobres.

Internacionalización

Inicio con navegaciones, la apertura comercial y la Colonización a fines del siglo 14.

Mercantilización del consumo de masas

Este fenómeno supone que los medios de comunicación favorecen la creación de una necesidad la cual genera una demanda que requiere de la correspondiente oferta para poder ser satisfecha.

Mundialización

Término equivalente al de globalización, pero que a diferencia de ésta, surge en Europa continental en lugar de en el ámbito anglosajón.

Transnacionalización

Proceso que resulta de la internacionalización de la economía y de la cultura, pero que además comporta la aparición de empresas a nivel mundial con el fin de controlar la producción y la economía, al tiempo que permite la deslocalización de los procesos de fabricación y pone de manifiesto la necesidad de crear organismos que transciendan el ámbito geográfico del Estado.

Características de la Globalización

La globalización se caracteriza, entre Otros rasgos, por la fragmentación de la producción y la deslocalización de la misma, el aumento creciente de la importancia de las exportaciones de componentes, el auge de los nacionalismos, la competencia más intensa, la aparición de nuevos actores internacionales, el aumento de la capacidad para transferir tecnología y las externalidades de la investigación, la informalidad en los valores, el ascenso de los oligopolios, el surgimiento de nuevas barreras a la inmigración, la importancia del conocimiento, la normalización de la producción y el aumento de los flujos financieros.

Efectos de la Globalización

Revisten una gran complejidad porque se manifiestan en todas las esferas de actuación del ser humano. Generalmente se agrupan en las siguientes categorías: económicas, institucionales, sociológicos, redistributivos y políticos.

Efectos económicos

La globalización favorece la movilidad de los factores Productivos, especialmente del capital, contribuye a estabilizar los tipos de cambio y los tipos de interés, favorece la aparición de crisis sistémicas, reduce la capacidad de las economías nacionales para aplicar políticas monetarias y fiscales de ajuste, favorece el dumping social y la aparición de monopolios globales.

Efectos institucionales

La globalización ha dado lugar a la aparición de nuevos actores en el concierto internacional, resquebraja el poder sindical, propicio la aparición de nuevos niveles relacionales y de crisis de solidaridad social.

Efectos políticos

Gracias a la globalización, muchos pequeños países pueden sobre-salir en el nuevo contexto internacional, otros se han democratizado, pero también la globalización cuestiona la legitimidad del Estado, otorga un mayor protagonismo a los organismos internacionales y pone en tela de juicio el tamaño adecuado del sector Público.

Efectos redistributivos

La globalización ha agravado la diferencia entre los países ricos y los pobres, genera una mala redistribución entre los bienes públicos y los privados, penaliza la fiscalidad de la mano de obra, contribuye a la concentración del capital y afecta negativamente a la cohesión social.

Efectos Sociológicos

La globalización estimula la migración voluntaria, pero bien propicia el establecimiento de nuevas barreras a los movimientos de población y la aparición de nuevo actores globales.

clases de globalización

Globalización cultural

Fenómeno que surge como consecuencia de la Creciente homogeneidad de valores y de rasgos culturales. Algunos hablan de la “Cultura de la Hamburguesa” para referirse a ella.

Globalización ecológica

Fenómeno consecuencia de la dimensión global adquirida por las preocupaciones medioambientales en la medida en que los problemas ecológicos pueden derivar tanto de las acciones de los ricos, como de las de los pobres.

Globalización económica

Aparición de la economía virtual que ha venido Sustituir a la economía real como consecuencia de que las transacciones monetarias dependen de los sistemas informáticos y de las redes de comunicación.

Globalización financiera

Se refiere a la supresión de las fronteras Nacionales relativas a la circulación de capitales.

Algunas soluciones a los efectos perversos de la globalización

Analiza la pluralidad de efectos que desencadena la globalización, se hace necesario insistir en la idea de que la misma no es un proceso inexorable aunque si pueda considerarse irreversible. Esto significa que, si bien no es posible oponerse y paralizar el proceso, sí es factible canalizar sus efectos e impedir que las consecuencias negativas del mismo desplieguen toda su potencialidad. En palabras de P. MARCUSE, “las soluciones a los perversos efectos de la globalización pasan por la necesidad de romper el círculo entre los avances tecnológicos y la concentración de poder ya que dichos avances podrían utilizarse de diferentes formas”

Capítulo 2

las migraciones

concepto y clasificacion de movimientos migratorios

Es acción y efecto de pasar de un país a otro para establecerse en él.

Refugiado

Es aquella persona que abandona su país de origen como consecuencia de verse sometida a una persecución de carácter político, étnico, social, por pertenecer a un grupo, sexo, etc.., lo que da lugar, si el temor es fundado, a la solicitud de asilo en busca de protección en el país de destino.

Desplazado

Se produce cuando no se puede probar la persecución de la forma objetivable y concreta y, sin embargo, persisten las circunstancias que motivan la salida obligatoria o forzada del país de origen.

Emigración

Acción de dejar una persona su propio país o lugar de residencia para instalarse en otro con el propósito de establecerse en él o de trabajar temporalmente en el mismo.

Inmigración

Llegada a un país para establecerse en él los naturales de otro.

Migrantes internacionales

Personas que se establecen en un país distinto al de origen, lo cual excluye la consideración en esta categoría de turistas, de quienes realizan viajes por motivos de negocios, con ocasión de peregrinaciones religiosas o para recibir tratamientos médicos.

Características de los actuales procesos migratorios

Como ya hemos señalado antes, la migración es un proceso y como tal cambiante y complejo, porque históricamente los flujos de población han respondido a razones diversas, han revestido una intensidad variable y han seguido también rutas diferentes.

Complejo porque en la actualidad los flujos migratorios implican a personas que tienen como procedencia y destino un amplio abanico de lugares geográficamente distantes, y se desarrollan en un contexto mucho más globalizado en el que la tecnología y los avances en las comunicaciones facilitan los desplazamientos y el mantenimiento de vínculos con los lugares de procedencia y las personas del entorno familiar.

Explicaciones al fenómeno migratorio

Siendo la migración un fenómeno complejo, también lo han de ser las razones que están en la base del mismo. Sin embargo, desde el punto de vista teórico, es frecuente agruparlas en torno a dos teorías: aquellas que justifican la migración a partir del deseo de progresar en el terreno material y aquellas que profundizan en los factores culturales y psicosociologigos como variables explicativas.

Para los neoclásicos, Son las diferentes condiciones de salario y empleo vigentes en el lugar de origen y de destino las que actúan como elemento impulsor de la migración.

La Nueva Economía de la migración, se decanta por poner énfasis en el deseo minimizar los riesgos de la renta familiar. Para este enfoque no son necesariamente los más pobres los más proclives a cambiar de lugar de residencia, sino quienes tienen algo de renta que perder y desean minimizar sus riesgos.

CAUSAS Y EFECTOS DE LAS MIGRACIONES

Ahora de explicar las razones últimas de los actuales flujos migratorios hay que hacer referencia a un conjunto de variables más o menos identificadas y cuantificables que operan como causa directa de las mismas, pero sin olvidar ni el contexto en el que los movimientos de población se producen ni la incidencia de ciertos elementos que actúan como incentivos o frenos a la misma.

El contexto en el que las migraciones se producen cambia a lo largo del tiempo, y por eso se dice que la migración es un proceso histórico.

Efectos macroeconómicos

La llegada de inmigrantes dispuestos a trabajar comporta un aumento de oferta de trabajo y, consecuentemente, una reducción de las remuneraciones que puede traducirse en un aumento del empleo.

Efectos microeconómicos

Desde este enfoque, las diferentes teorías coinciden en señalar que el mercado de trabajo está segmentado, bien sea debido a los diferentes niveles de cualificaciones de los trabajadores, bien por las divergentes condiciones laborales a las que se encuentran sometidos. Los trabajadores inmigrantes tienden a ubicarse en la segmentación más débil y menos protegido ya sea por menor nivel de conocimiento.

Efectos de las migraciones para el país de origen

Algunas de ellos son claramente positivos, lo cual explicaría el hecho de que los gobiernos de algunos de estos países beneficiados por la emigración no hayan dudado en incorporar a su política económica interna medidas de estimulo a la misma.

También la salida de inmigrantes es un medio para proporcionar recursos al país de origen a través de las denominadas “remesas de inmigrantes”

En el supuesto de que el emigrante retorne, su regreso contribuye a mejorar el capital humano del país de origen ya que su mayor preparación y su experiencia laboral elevan la productividad y pueden servir para reactivar económica.

Efectos de las migraciones para el país de destino

La intensidad de estos está estrechamente relacionada con las características de los inmigrantes, su propósito al emigrar, con la acogida que les dispone, la duración de su estancia, el tamaño del lugar de destino y el porcentaje que los inmigrantes representen en relación a la población autóctona.

La llegada de inmigrantes genera una nueva distribución de la riqueza al competir en mayor o menor medida- con los trabajadores nativos reduciendo sus ingresos, elevando los de los capitalistas y puede dar lugar al denominado “dumping social”

También es cierto que la llegada de inmigrantes genera efectos negativos en el país de acogida como consecuencia de los choques derivados de las diferentes pautas culturales, de las dificultades para la integración o de la conexión entre personas procedentes de aéreas geográficas con diferentes parámetros de salud que hacen necesario, no sólo acometer cambios en la planificación y en el suministro de los servicios sanitarios, sino adoptar medidas políticas encaminadas a evitar la marginación, la segregación y la potencial aparición de brotes xenófobos.

Capital humano

Con esta expresión se alude a la cuantificación de la mano de obra que puede derivarse de los procesos formales de aprendizaje, pero también del adiestramiento adquirido en el desempeño de la actividad laboral.

Desarrollo

Normalmente se habla de países desarrollados y de países en desarrollo. El desarrollo económico es un proceso de cambio social que incorpora tres elementos: el crecimiento económico, es decir, el aspecto cuantitativo que supone el aumento de la producción total de bienes y de servicios a lo largo de un periodo de tiempo determinado, la mejora de las estructuras económicas, sociales y políticas y la mejora del bienestar económico.

Deterioro medioambiental

En estrecha relación con el concepto de Desarrollo sostenible, el deterioro medioambiental representa la degradación del entorno físico, es decir, del factor de producción que permite obtener bienes y servicios a través del proceso productivo.

Dualidad del mercado de trabajo

Significa la segmentación del mismo en función de las características del empleo y de las remuneraciones asociadas al mismo. Esta segmentación provoca la existencia de un primer segmento de empleo estable, bien reenumerado y con altas cualificaciones y un segundo segmento de empleo precario, inestable y mal retribuido.

Dumping social

O competencia desleal referida al hecho de aceptar unas condiciones de trabajo por debajo de las que se consideran dignas o mínimas. Se utiliza esta expresión para referirse a la situación en la que se encuentran los inmigrantes al estar dispuestos a prestar sus servicios en el mercado laboral a cambio de una remuneración que compite deslealmente con la que reciben los trabajadores autóctonos.

Economía informal o sumergida

También denominada oculta o irregular. Se caracteriza porque los intercambios tienen lugar en condiciones que no respectan la legalidad vigente.

Enfoque histórico-estructural

Aunque bajo esta rúbrica se engloban diferentes teorías que van desde la del mercado de trabajo segmentado a la de la acumulación de capital, todas ellas coinciden en destacar el carácter sistémico o estructural de las migraciones.

Enfoque individualista

Conjunto de teorías explicativas de los movimientos migratorios que hacen recaer la responsabilidad de éstos en la capacidad de decisión de los individuos, guiados por el deseo de maximizar su bienestar.

Enfoque integrador

Surge para explicar los movimientos migratorios superando las limitaciones del enfoque individualista y del histórico-estructural.

Factores de demanda

O de atracción. Actúan de reclamo para la población foránea. Entre ellos destacan las mejores condiciones de vida y de trabajo, la necesidad de mano de obra como consecuencia del envejecimiento de la población o de la segmentación del mercado de trabajo, la permisividad legislativa para aceptar inmigrantes, la facilidad para el reagrupamiento familiar, la existencia de un amplio y generoso sistema de bienestar.

Factores de oferta

Son aquellas variables que incentivan el deseo de las personas de abandonar el lugar de origen para dirigirse a otro destino al sentirse expulsadas de aquél.

Flexibilidad del mercado de trabajo

Se denomina así a la capacidad del mismo para adaptarse a las circunstancias cambiantes en las que se desenvuelven los procesos productivos.

Flujos migratorios

Suma de intercambios de población entre diferentes puntos de origen y de destino. Pueden ser de salida o de entrada.

CAPÍTULO 3

LOS PROCESOS DE INTEGRACIÓN ECONÓMICA.

La integración económica no es un fenómeno nuevo en el contexto de la economía mundial pero, sin duda, en los últimos años es cuando más interés está despertando debido al aumento del número de acuerdos que se han concertado en la década de los noventa.

Son varios los motivos que argumentan el nacimiento de este tipo de acuerdos de integración económica. Se puede esgrimir de manera general motivos de carácter político y motivos económicos, e incluso ambos conjuntamente.

Los procesos de integración económica: características, modelos y efectos.

Muchos son los estudios que se han realizado sobre este tipo de procesos de integración a lo largo de la historia, autores como Jacob Viner y Balassa han contribuido con valiosísimas aportaciones sobre el tema en cuestión. Entenderemos por integración económica el proceso que involucra a dos o más naciones con la finalidad de constituir una unidad económica de mayor magnitud.

Se trata de acercamientos parciales al libre comercio, los países integrantes conceden un trato preferente a sus socios comerciales especialmente a través de la integración.

Modelos.

Acuerdos Preferenciales.

Son básicamente un conjunto de reducciones arancelarias que se conceden los socios, sin necesidad de que sean recíprocas entre ellos.

Zona de Libre Comercio.

Es el más básico de los modelos. Implica la eliminación de los aranceles y de las restricciones al comercio entre los países que forman parte del acuerdo, si bien cada país mantiene su propia política comercial con el resto de las naciones.

Unión Aduanera.

Los socios acuerdan eliminar todos los aranceles entre sí al mismo tiempo que adoptan una política comercial común en relación al resto del mundo, actuando como un único entre las negociaciones comerciales con terceros.

Mercado Común.

En este nivel los mercados que se verán afectados no serán únicamente los de bienes sino también los mercados de servicios y, por supuesto, de factores.

Unión Económica. Unión Monetaria.

Fase donde solo el proceso de integración de la UE ha sido capaz de llegar, no sin dificultades. Esta fase implica la coordinación y armonización de políticas, siendo conveniente, como en el caso europeo.

Unión Política.

Para muchos europeístas supondría la culminación del camino. Esto implica una fase de integración mucho más allá de la unión económica y monetaria y, por supuesto una cesión de soberanía nacional más profunda. Aspectos como la justicia e interior y la política exterior y de seguridad común son, en el proceso de integración europeo.

Una clasificación mucho mas general seria la que hace referencia a términos como regionalismo abierto, horizontal y simétrico, la iniciativa de la Cuenca del Caribe es un regionalismo abierto por ser compatible con las normas de la OMC, vertical porque vincula a Estados Unidos con sus vecinos más pequeños de Centroamérica y el Caribe, y asimétrico porque aquel país concede preferencias económicas sin exigir reciprocidad a los beneficiarios.

Otra manera de clasificar los acuerdos seria por su carácter unidimensional o multidimensional, los de libre comercio caen en la primera categoría, en tanto que las uniones aduaneras que surgen orientadas a la constitución futura de mercados comunes quedarían a encuadradas en la segunda clasificación, en donde se plantean materias como el medio ambiente, las inversiones y la competencia.

EFECTOS DE LA INTEGRACIÓN.

La literatura económica distingue varios tipos de efectos producidos por los modelos de integración, por un lado podemos de efectos de carácter estático y efectos de carácter dinámico, siendo los más conocidos los que se producen en el aspecto comercial.

Los efectos estáticos tienen su incidencia en el corto plazo, y en el aspecto comercial, evidentemente el alcance de estos efectos dependerá de cuestiones relativas al acuerdo de integración, como la dimensión del acuerdo y las estructuras de las naciones que lo integran, pero, sin duda, los efectos que se pueden producir en el medio y largo plazo son más interesantes puesto que se verán afectadas variables como la competencia en la zona integrada.

Son muchos los acuerdos notificados a la OMC por los países que forman parte de la misma; incluso algunas naciones son participes de varios al mismo tiempo. Desde 1948 en el antigua GATT hasta 1994 se recibieron 124 notificaciones sobre acuerdos comerciales regionales. Desde la creación de la OMC se han recibido más de 100 acuerdos incluyendo también los servicios, si bien es cierto que no todos siguen en vigencia tal y como nacieron, son muchos los que siguen operativos, acentuando la importancia del regionalismo en el contexto mundial.

EL PAPEL DE LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO.

Pero, ¿Cómo se entiende la opción del regionalismo en el seno de una organización multilateral como es la OMC? ¿Qué razones justifican su existencia? ¿Es beneficioso para todos? ¿Se disminuyen los costes para la economía mundial o sólo para los acuerdos regionales? A la OMC le interesan los acuerdos que supongan la eliminación de obstáculos al comercio y que puedan perjudicar intereses a terceros, al mismo tiempo que supondría el incumplimiento del artículo 1 respecto al trato general de nación más favorecida. Pero sin embargo la propia OMC permite el surgimiento de estos acuerdos en función del artículo XXIV del GATT donde se admiten los acuerdos regionales en forma de zonas de libre comercio y uniones aduaneras.

Podemos observar como dos naciones se enfrentan a la decisión de optar por formar parte del sistema multilateral con todo lo que ello implica, o bien formar parte de algún acuerdo de integración regional, por regionalismo entendemos, en concordancia con la OMC, las acciones emprendidas por los gobiernos para liberalizar o en su caso facilitar el comercio, los posibles efectos de los acuerdos pueden derivar en acciones que perjudiquen a terceros, a través del efecto desviación de comercio y por la posibilidad de establecimiento de otras formas de reglamentaciones comerciales restrictivas previstas en los acuerdos, la justificación se encuentra en el ya más debatido articulo XXIV de la normativa del GATT, donde se permite la creación de este tipo de acuerdo, siempre que se cumpla una serie de requisitos.

Aun que la OMC exija que el nivel de protección de los acuerdos no aumente en relación a la situación inicial, pueden darse situaciones fundamentalmente a través de los procedimientos administrativos que si generen un aumento de la discriminación a terceros países que al mismo tiempo sean socios dentro del sistema multilateral.

Como vemos, según datos de la OMC, la concentración del comercio entre las mismas aéreas geográficas es evidente, si bien es más acentuado en algunas de ellas. De las exportaciones que se originan en la zona de América del Norte el 39,5% tiene su destino en la propia región.

GLOSARIO.

Arancel.

Es un impuesto que se aplica a toda aquella mercancía que cruza una frontera por una zona aduanera.

Bloques comerciales.

Formación de grupos de países por la cual se produce un proceso de concentración de relaciones comerciales.

“cultura” de la estabilidad macroeconómica.

Ha sido utilizado por muchos autores como el momento vivido por las economías europeas que accedieron finalmente a la tercera fase de la Unión Monetaria.

Economías de escala.

Fomento por el cual ante aumentos en la utilización de factores productivos en una determinada proporción, el producto final aumenta un una cantidad superior proporcionalmente al incremento de los inputs.

Integración económica.

Proceso por el cual dos o más naciones se involucran con la finalidad de constituir una unidad económica de mayor magnitud. Son diferentes los modelos de integración donde la cesiones de soberanía nacional por parte los socios van adquiriendo mayores niveles a medida que se avanza en la integración.

Libre comercio.

Situación por la cual los intercambios comerciales no encuentran ningún impedimento a los intercambios más que los meramente fijados por los precios. Los diferentes argumentos a favor del libre comercio se pueden resumir en términos de eficiencia asociada a la inexistencia de restricciones, beneficios que surgen a raíz de las economías de escala asociadas al libre comercio e incluso argumentos difícilmente cuantificables, como el grado de aprendizaje que se puede generar en las economías que no restringen la entrada de productos en sus territorios.

OMC.

Creada en 1995, tras la finalización de las negociaciones de la Ronda Uruguay, es la organización internacional encargada de establecer las normas que rigen el comercio entre los países. Los pilares sobre los que descansa son los Acuerdos de la OMC, que negocian y firman la mayor parte de los países que participan en el comercio mundial.

Protección comercial.

Conjunto de mecanismos establecidos por los gobiernos con la finalidad de reducir las entradas de productos originarios de terceros países.

Tipos de cambio flexibles.

Bajo un esquema de tipo de cambio flexible la relación de una moneda respecto de otras estará fijada por la oferta y la demanda en el mercado de divisas.

Tipos de cambio fijos.

El Banco Central elige un tipo de cambio nominal, en relación a la moneda de un país, estable, y de baja inflación. La autoridad monetaria compra y vende la divisa de referencia al valor previamente fijado, de esta manera, el tipo de cambio se mantiene fijo.

Tipos de cambio real.

El tipo de cambio real de un país respecto de otro es el precio relativo de los bienes del país extranjero expresados en términos de bienes locales.

Regionalismo abierto.

Situación por la cual cualquiera área preferencial cumple con los requisitos establecidos por la OMC, aun cuando pueda suponer un hecho contrario al principio básico del sistema multilateral a través del incumplimiento de la clausula de nación más favorecida.

CAPÍTULO 4

EL PAPEL DE LOS ORGANISMOS INTERNACIONALES: LA ONU, EL FMI Y LA OMC.

Un recorrido por el panorama mundial actual nos revela el protagonismo creciente que algunos organismos internacionales tienen en el arbitraje de los procesos políticos, económicos y sociales del momento. Nos es muy difícil prescindir de la presencia de instituciones internacionales como la ONU, el FMI o la OMC a la hora de valorar el desarrollo de los procesos de paz internacionales, la resolución de los problemas económicos de países como Argentina o la regulación de los intercambios internacionales.

Sus actuaciones y decisiones, en algunos casos polémicos y no exentos de discusión, han colocado a estas instituciones en el punto de mira de voces críticas que sugieren, en algunos casos, la necesidad de abordar procesos de cambio en sus líneas de actuación.

Un organismo para la paz. La organización de las naciones unidas (ONU).

La idea de creación de un organismo internacional que fomentase la paz y la mistad entre las naciones nace en un contexto histórico muy concreto: la Segunda Guerra Mundial. En 1941, la extensión del conflicto bélico era tal que algunos dirigentes mundiales empezaron a plantear la idea de promover la necesidad de un acuerdo de paz lo más amplio y duradero posible. La primera referencia concreta sobre este acuerdo de voluntades la encontramos en la declaración de los aliados que tuvo lugar en Londres en1941, en la que se consensuo la necesidad de una cooperación conjunta tanto para la guerra como para la paz. Sin embargo, la declaración de voluntades no era suficiente, por lo que fue necesario cimentar la futura lucha por la paz a través del diseño de una serie de principios para la colaboración. La carta del atlántico sentó las bases de esa colaboración a través del establecimiento de unos principios que reflejaban, en el campo de los valores, su apoyo absoluto a la libertad, la independencia y la paz de las naciones y, en el terreno económico, la promoción de un desarrollo igualitario que proporcionase un nivel de bienestar social y económico adecuados.

La Carta de las Naciones Unidas es el texto fundamental sobre el que se apoya la actividad y organización de esta institución. Aunque ha sido sometida a algunas enmiendas, básicamente su espíritu inicial, así como su contenido, siguen siendo los mismos que en el momento de su firma. Por lo que respecta a la organización, esta es sin duda amplia y compleja. En el organigrama adjunto se puede ver que la estructura organizativa se vertebra en torno a seis núcleos fundamentales, Corte Internacional de Justicia, Consejo de Seguridad, Asamblea General, Consejo Económico y Social, Consejo de Administración Fiduciaria y Secretaria.

Teniendo en cuenta este sistema nos encontramos con que la defensa de la paz y el arbitraje en conflicto bélicos es una función que ha venido desarrollando prioritariamente el Consejo de Seguridad. La actividad no se circunscribe únicamente al mantenimiento de la paz, la Carta consigna a la organización la misión de promover el desarrollo económico y la defensa de los derechos humanos.

Las tareas desarrolladas por la ONU no se circunscriben únicamente al ámbito interno, su proyecto externa ha permitido establecer canales de dialogo con organismos especializados, como la OIT, BM, FMI entre otros.

De todos los propósitos que se suscribieron en la CARTA DE LAS NACIONES el que más se ha cumplido ha sido el de convertirse en un punto de encuentro para el dialogo entre las naciones del mundo, la falta de logros la ha colocado en el punto de mira de las críticas de grupos políticos y sociales. La ONU tiene unos propósitos que se han mostrado en ocasiones más utópicos que realistas, la ONU no está legitimada para imponer sus decisiones ya que los países miembros no ceden autoridad alguna a favor de ellas,

Puesto que el escenario económico, político y social ha cambiado, la experiencia de los últimos años ha evidenciado más que nunca la necesidad de afrontar reformas que o bien perfeccione su funcionamiento o bien permitan una mayor consolidación de su autoridad en el escenario internacional.

En un principio, LA CARTA DE LAS NACIONES otorgo al Consejo de Seguridad la potestad ejecutiva y decisoria más importante establecida, para, ello, un mecanismo de votación que contemplaba el bloqueo mediante el ejercicio del veto. También ha incorporado a sus objetivos finales la resolución de problemas que previamente no tenían protagonismo dominante en la escena internacional; es el caso de la lucha contra el terrorismo o la protección del medio ambiente. Las reuniones mundiales sobre temas como la infancia, la protección del medio ambiente. Las reuniones mundiales sobre temas como la infancia, la protección de los derechos humanos o el medio ambiente han contribuido a avanzar en la consecución de un consenso mundial.

Del contenido de la Declaración del Milenio cabe señalar la apuesta por una mejora de la eficacia y una mayor concreción de objetivos, la asunción en la Declaración del compromiso de una evaluación periódica de los objetivos de reforma ha dado como resultado el primer proceso de revisión de compromiso. La valoración que se ha hecho desde la propia institución es positiva. Aun que deja abierta la puerta a la continuidad del proceso de cambio.

Los recientes acontecimientos han puesto más que nunca en evidencia las carencias que la ONU tiene para cumplir con su finalidad. Los cambios necesarios son claramente identificables pero difícilmente ejecutables en un corto periodo de tiempo, por lo que es muy posible que asistamos a una metamorfosis lenta de una organización que sigue haciendo de la paz y la igualdad su razón de ser.

El soporte financiero: el Fondo Monetario Internacional (FMI)

El FMI surge en un contexto histórico dominado por la continuidad del conflicto bélico mundial. Puesto que el periodo de entreguerras se había caracterizado por acontecimientos económicos que habían desembocado en graves problemas económicos a nivel internacional, la preocupación por evaluar y anticipar los posibles efectos económicos de la segunda contienda mundial comenzaba a ser evidentes. El abandono del patrón oro durante la época de entreguerras había afectado de manera decisiva al sistema de pagos de comercio internacional, por lo que esta experiencia pasada otorgaba argumentos suficientes a la idea de establecer un nuevo sistema monetario internacional que favoreciese no solo la estabilidad económica y el pleno empleo, sino también la consecución del equilibrio externo sin restricciones al comercio internacional. Las aportaciones de dos grandes figuras. Harry Dexter y John Maynard Keynes, permitieron definir el marco básico de un sistema monetario supervisado por una organización permanente de cooperación que favoreciese el establecimiento de un valor claro para cada moneda y la eliminación de restricciones y prácticas cambiarias que paralizasen la inversión y el comercio internacionales.

La consolidación de estos propósitos llego en 1944, el convenio constituido del FMI recoge en su artículo primero los fines de la organización, puesto que el logro de los objetivos propuestos solo puede hacerse desde la solidez que proporciona una organización de carácter permanente.

La pertenencia al FMI implica la imposición de una serie de obligaciones que sus miembros han de cumplir, la aceptación de estas reglas requiere, previamente, otras condiciones que, más que obligaciones, pueden considerarse requisitos necesarios, una vez conocido cuales son los objetivos que persigue la organización y cuáles son los requisitos y obligaciones de un país miembro, parece razonable plantearse exactamente cuáles son las funciones de este organismo y que ventajas se derivan de la pertenencia al mismo.

Además de las funciones de supervisión y apoyo financiero, el Fondo Monetario Internacional realiza una tarea de asistencia técnica, no se limita únicamente a estas funciones; también ha desarrollado una actividad colaboradora con organismos con el BM, OMC, ONU, entre otras.

El FMI proyecta su actividad en un escenario internacional, una parte de las criticas se dirigen hacia el cuestionamiento de independencia, otra de las criticas más frecuentes que se realizan en torno al papel del FMI hace referencia a la autoridad con la que actúa, los programas de ajuste estructural necesarios para que la concesión del crédito sea efectiva se han basado en “recetas” de política económica.

No obstante la consideración de todos estos aspectos que rodean la actividad no parece subyacer la voluntad por llevar a cabo un ejercicio de reflexión que contribuya a mejorar aquellos aspectos que se consideran debilidad su posición en la escena internacional.

El apoyo al desarrollo del comercio internacional: la organización mundial del comercio (OMC)

La idea inicial de crear una organización internacional que promoviese la cooperación comercial surge casi en el mismo momento en el que se pone de manifiesto la consolidación de los acuerdos de Breton Woods. El fin de la Segunda Guerra Mundial, no solo habían servido para evidenciar la necesidad de consolidar un escenario dominado por la paz y la solidaridad mundial, también había permitido establecer mecanismos que reforzasen esos objetivos a través del apoyo financiero a nivel internacional y la cooperación para el desarrollo. Esa estrategia global se consolidaría con la puesta en marcha de un organismo que apoyase la liberalización de un comercio que, después de la guerra, deseaba liberarse.

Su plan de creación empieza a tomar forma en el seno de la propia ONU, la urgente necesidad de algunos países por alcanzar acuerdos arancelarios, se trabajaba en el proyecto de la Carta de la OIC, y antes de que esta fuese definitivamente aprobada. Por otro lado y casi simultáneamente a la firma del acuerdo, llego la conclusión de la redacción de la carta de la OIC.

Tal y como señala la propia organización mundial del comercio, aunque la expresión más favorecida, puede inicialmente identificarse con una posible discriminación, su contenido no es discriminatorio. El segundo principio es el de reciprocidad, el tercer principio fundamental es el de transparencia, el cuarto y último principio fundamental es de la consolidación y reducción de aranceles. Debemos tener en cuenta que el obstáculo al comercio internacional, en aquellos momentos, están fuertemente dominado por el establecimiento de aranceles.

Hasta la puesta en marcha de la OMC, el GATT fue el principal instrumento de apoyo de la reducción arancelaria, desde la firma del GATT, varias han sido las rondas efectuadas. Inicialmente estas se centraron, casi de manera exclusiva, en el objetivo de reducción de los aranceles existentes. No obstante, a medida que transcurría el tiempo el objetivo inicial de reducción arancelaria se verá ampliado con la adopción de otros acuerdos, como la admisión de nuevos miembros.

Todas y cada uno de las Rondas celebradas tuvieron importantes efectos en el comercio mundial, la Ronda Uruguay permitió la transformación del sistema provisional multilateral del comercio, la OMC quedó establecida como tal el 1 de enero de 1995, la puesta en marcha de la OMC no ha supuesto la desaparición del GATT, sino simplemente un cambio.

La experiencia de la OMC y sobre todo de su predecesor, el GATT, ha consolidado en el tiempo su firme propósito de apoyo firme a una liberalización progresiva del comercio internacional basada en la reducción arancelaria, sin embargo, al igual que en otros casos, la consideración de sus logros y de sus fracasos especialmente en el caso del GATT constata la existencia de aspectos cuya valoración no siempre ha sido unánimemente positiva, el GATT ha contribuido de manera significativa a una simplificación de los procedimientos y a una reducción de las barreras arancelarias y restricciones cuantitativas del comercio internacional. También ha favorecido a través del dialogo y el consenso la resolución de las posibles diferencias.

El actual mapa del comercio internacional demanda un cambio en las condiciones y normas que deben regir el establecimiento de acuerdos que, considerando la formación de aras comerciales, ha de conciliar al mismo tiempo la necesidad de potenciar el comercio dentro y fuera de los bloque con la posible discriminación de quienes no se comportan de acuerdo con ese patrón. La sustitución de los acuerdos multilaterales por acuerdos generales a pesar del avance que representa no ha conseguido alcanzar a los sectores estrictamente más conflictivos, por lo que esta es una tarea que deberá abordar en el futuro, junto a estos aspectos también cobran importancia otros. Como el del medio ambiente en los intercambios comerciales y la consideración de los mercados financieros y laborales como futuros sectores a los que se ha de liberalizar.

Glosario de términos.

Arbitraje.

Arreglo por el cual las partes afectadas por una disputa acepta nombrar una tercero neutral que adopte una decisión que está dispuesto a aceptar las partes afectadas.

Balanza de pagos.

Documento contable que registra las operaciones de intercambio entre los residentes de un país y los del resto del mundo durante un periodo determinado que normalmente es un año.

Contingente.

Es una forma de barrera al libre comercio, consiste en fijar un límite de cantidad a u producto.

Dumping.

Es una práctica desleal del comercio internacional que consiste en que un producto sea introducido en el mercado de otro país a un precio inferior al de su valor en el país de origen.

Nación más favorecida.

Clausula creada por el GATT que implica que el mejor trato otorgado a los países miembros del la OMC debe ser extendido al país socio.

Negociaciones comerciales multilaterales.

Corresponden a procesos de apertura que buscan tres o más partes.

Tipo de cambio.

Valor de una moneda en términos de otra. Existen varios tipos de sistemas de cambio, tradicionalmente se viene diferenciando entre sistemas de cambio fijos.

CAPÍTULO 5

LAS NUEVAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LA COMUNICACIÓN: SU IMPACTO EN EL CRECIMIENTO ECONÓMICO.

Los años finales del siglo XX han supuesto un auge sin precedentes en el mundo de las llamadas tecnologías de la información y de la comunicación (TIC). Hecho que ha disparado las afirmaciones en cuanto a la existencia de una Nueva Economía dominada por el uso intensivo de este tipo de avances.

En el último apartado trataremos sobre las posibilidades que las tecnologías de la información y la comunicación ofrecen a los países con menores niveles de desarrollo en la economía mundial, intentando analizar las oportunidades que les puede ofrecer la economía digital a la hora de reducir los diferenciales de desarrollo, como los retos que deberán afrontar sus gobiernos y las empresas privadas en términos de infraestructuras, capacitación profesional de los trabajadores, etc.

Las TIC y sus efectos sobre la economía.

El efecto que ha tenido el uso de las tecnologías de la información y la comunicación sobre la economía norteamericana en la década de los noventa ha disparado el discurso de los economistas en distintos aspectos. Por un lado Estados Unidos han vivido una época dorada en cuanto al crecimiento de su economía puesto que sus tasas de crecimiento ha sido objeto de análisis por parte de los economistas y han sido a la vez objeto de envidia de muchas de las economías occidentales.

Los efectos de la economía se centran básicamente en la contención sobre los niveles de precios, en la aceleración que ejerce sobre el crecimiento económico y también en su contribución sobre el ciclo económico en la fase expansiva, en cuanto a los efectos sobre la contención de los precios parece claro que las empresas tienen una oportunidad para reducir sus costes a través del incremento de la productividad durante el proceso productivo aplicando las nuevas tecnologías.

La economía norteamericana es la que más ha demostrado el efecto positivo de las TIC en sus números, el nivel de inversión en tecnología de la información y comunicación de los EEUU resulta mayor que en la mayoría de los países europeos, lo que indica una clara por parte del gobierno norteamericano en materia tecnológica.

Los aspectos que deberán afrontar aquellos países que pretendan seguir su modelo, bien podrían ser los que se analizan a continuación:

1) Deberán lograr mayores niveles de inversión en tecnologías de la información y la comunicación.

2) Puesto que estas tecnologías son de aplicación general deberían utilizarse para la producción de bienes y servicios en todos los sectores que sea posible aprovechando las ventajas que el cambio producirá en la actividad económica general.

3) Adecuar el capital humano a las nuevas necesidades, ya que en el nuevo entorno será necesaria una renovación de los factores productivos.

4) Promover el entorno inversor como algo sostenido en el tiempo, cuyos efectos vayan a prolongarse.

5) Un marco institucional y un entorno legal adecuados que se correspondan con el nuevo paradigma que plantea la economía digital.

6) El nuevo entorno empresarial, más dinámico, más flexible, con mayor capacidad para adaptarse a los cambios.

Para saber la verdadera causa del crecimiento en EEUU, habrá que esperar, puesto que el menor crecimiento experimentado en los últimos tiempos genera incertidumbre sobre la cuestión planteada en relación a las TIC y sus efectos. Pero, sin embargo, aún queda por analizar el futuro impacto. Este estará muy ligado con los efectos que se deriven de las aplicaciones de la llamada tercera generación especialmente en lo referente a la telefonía móvil, a la televisión digital y a la extensión en el uso de las nuevas tecnologías en el resto de los procesos productivos, especialmente en el sector de los servicios. El grado de penetración interno ha sido más o menos rápido en comparación con lo que fue la radio o la televisión. Las estimaciones son bastante optimistas en cuanto a su extensión entre la comunidad internacional, y es de esperar que los efectos sobre la productividad puedan seguir siendo beneficiosos para aquellos países que desarrollen los nuevos mecanismos que aseguren un mejor uso de los medios de nueva generación.

EL COMERCIO ELECTRONICO.

Es la distribución, comercialización, venta o entrega de bienes y servicios por medios electrónicos, pero es la aparición de internet la que ha cambiado el modo de entender los negocios a través de la comunicación electrónica, ya que la flexibilidad que genera internet en los negocios abre a los participes un número de posibilidades mayor que la de medios tradicionales.

El comercio electrónico entre empresas (B₂B).

Implica las operaciones realizadas electrónicamente entre las empresas. Supone la categoría de comercio que más extendidas se encuentra en el entorno internacional.

El comercio empres-consumidor (B₂C).

Se define como la modalidad a través de la que se realizan las transacciones entre las empresas y los consumidores finales, sin la infraestructura habitual de los mercados tradicionales.

El comercio entre particulares (C₂C).

Se refiere a las operaciones que los consumidores realizan entre sí.

LAS TIC Y LOS PAÍSES MENOS DESARROLLADOS: UNA OPORTUNIDAD PARA RECORTAR DISTANCIAS.

La nueva economía.- supone una oportunidad para las economías que mejor fuesen capaces de adaptarse a ella; pero hasta el momento solo aquellas con mejores medios han sacado ventaja de la oportunidad que supone, especialmente algunas de las pertenecientes al grupo de países de la OCDE. Son los países menos desarrollados los que se encuentran con dificultades de acceso a los medios necesarios para el desarrollo de la llamada era digital y que, supone un problema al acceder a los nuevos mercados que se plantean por medio de la red.

Oportunidades que supone la nueva economía:

1) Capacidad para recopilar información es ampliamente superior a la que se disponía en el pasado.

2) La era digital puede ser una nueva oportunidad para la integración de este tipo de naciones en las economías mundiales, donde las pequeñas y medianas empresas jugaran un papel fundamental.

3) Internet concede nuevas oportunidades para la exportación a los países.

4) Oportunidad para atraer inversión extranjera al país.

El programa de centros de comercio desarrollado por la UNCTAD está ayudando mucho en ese sentido a través de la interconexión de los diferentes centros de comercio entre las naciones.

Los principales retos que habrán de afrontar.

1) La falta de infraestructuras.

2) Las políticas públicas resultan insultan insuficientes.

3) Personal poco cualificado.

4) Constes elevados.

Cabe destacar que la oficina de desarrollo de las telecomunicaciones de la UIT tiene un variado programa de actividades orientadas a los países en desarrollo con la finalidad de facilitar la conectividad y el acceso a las telecomunicaciones, propulsar la disponibilidad de diferentes políticas y reglamentaciones así como del uso de redes, incrementar los recursos humanos mediante programas de formación, facilitar la financiación y favorecer la incorporación de las empresas de los países en desarrollo al mundo del comercio electrónico.

GLOSARIO:

Brecha digital.

Las diferencias existentes entre los distintos agentes, ya sean naciones o Estados, que utilizan las nuevas tecnologías de la información y de la comunicación en sus actividades diarias con respecto a aquellas.

Ciclo económico:

Las fluctuaciones que se producen en las actividades económicas de una nación a lo largo de un periodo de tiempo.

Dinero electrónico:

Conjunto de valor monetario que se encuentra almacenado en alguno de los medios electrónicos cuya finalidad es realizar el pago de transacciones sin que en éstas se encuentre ninguna entidad financiera.

E-commerce:

Es la forma apropiada de internet por la cual se realizan las transacciones económicas.

Extranet.

Se concede acceso a terceras personas ajenas a la propia empresa para que de esta manera pueda acceder a cierta información de la organización.

Intercambio electrónico de datos (EDI).

Permite el intercambio electrónico de diversas modalidades de documentos estandarizados entre diferentes tipos de aplicaciones informáticas entre las empresas.

Intranet.

Red de computadores que aplica los protocolos de internet exclusivamente para ser aplicados dentro del entramado empresarial.

Productividad del trabajo.

La medida del valor añadido que se obtiene por cada una de las unidades de trabajo que se utilizan durante el proceso de producción; es decir, su cálculo más simple resulta de dividir el valor añadido entre el número de trabajadores utilizados en la producción.

Progreso técnico.

Incremento en la eficiencia que se logra conjuntamente entre los dos factores principales, como son el trabajo y el capital durante el proceso productivo.

Bibliografía

Nuria G. Rabana, Pedro Ortega, el entorno económico actual, editorial Thompson, España 2005

jueves, 9 de julio de 2009

ECONOMÍA INTERNACIONAL 1

Transnacionalización

Características de la Globalización

Efectos de la Globalización

Emigración

Migrantes internacionales

Negociaciones comerciales multilaterales.

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